更为关键的还是，集团局脱和高温津贴相比，从相关职能部门到各级用人单位，均对低温可能带来的职业危害，缺乏应有的重视。

对此，携近首先要尽快完善相关法律法规和国家有关规定，增强制度刚性。

以高温津贴为例，赴港发赛2012年印发的《防暑降温措施管理办法》，就对高温天气和高温作业作出了明确界定。

比如，杉持用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业的，应当发放高温津贴，且不得以实物充抵。

有关低温津贴的发放标准和实施细则，科笛亏损也应当进一步明确，真正做到有法可依、有章可循，推动低温津贴发放落到实处、见到实效。

至于南北差异等问题，集团局脱各地在国家层面的法律法规和国家有关规定的基础上，集团局脱可根据地理分布和行业情况进一步细化，制定本地的发放条件、发放标准等，并纳入当地工资构成。